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推動落實帶薪休假要打好“組合拳”
第一旅游網:www.889142.live      發布時間:2019-12-20      字號:【

  落實帶薪休假,關鍵是讓中小企業老板對員工的帶薪年假愿意給、能夠給、不給不行,讓員工愿意休、能夠休、休了能去旅游

  □ 丁慎毅

  國家發展改革委、文化和旅游部等九部門日前發布的《關于改善節假日旅游出行環境促進旅游消費的實施意見》要求加大力度落實職工帶薪休假制度,推動錯峰出行。

  據媒體報道,2015年以來,官方至少已五次公開強調落實帶薪休假,一些地方相繼出臺了相關細則,落實力度正不斷加大。帶薪休假在黨政機關、事業單位、國企以及民營上市公司等大型企業落實得比較好,但在民營企業尤其是中小企業中落實率比較低。隨著近年來企業經營成本的上漲,很多中小企業希望通過減少員工帶薪休假時間來降低成本,因而不愿主動落實帶薪休假,這也是當前帶薪休假最大的阻力所在。

  筆者認為,落實帶薪休假,關鍵是讓中小企業負責人對員工的帶薪年假愿意給、能夠給、不給不行,讓員工愿意休、能夠休、休了能去旅游。這就需要打好“組合拳”。

  一是協商。《意見》要求工會組織對維護本單位職工帶薪休假權益負主要責任,將帶薪年休假落實情況納入職工大會、職工代表大會審議事項,定期向本單位職工進行報告和說明。也就是說,由工會組織代表員工與企業負責人協商。但也要看到,目前中小企業即使有工會組織,仍需要由政府支持的行業工會組織或地方工會組織介入。要通過與企業談判的方式,既保障企業既得利益基本不受損失,又保障職工帶薪休假權利。

  二是補償。協商是一個相互讓步的過程。而帶薪休假的難題本質上還是經濟問題,這就需要政府通過稅費減免等方式給予企業補償。要根據地方年度旅游收入與地方政府結算從國家層面建立統一的補償機制。當然,最終還要靠中小企業通過供給側結構性改革,用技術進步提高生產效率。

  三是強制。做了協商,有了補償,如果企業仍不執行帶薪休假制度,政府部門就要強制。如法國帶薪休假制度,年假由三周延長至五周,前后歷經26年之久,最后實行強制休假。

  四是公共服務。員工有了帶薪年假,會不會就去旅游也是一個問題。比如家庭集體出游不一定有合適的時間。對此,《意見》提出,推行崗位AB角制度、靈活安排帶薪休假,以及制定出臺中小學放春假或秋假的辦法等。同時還要看到,一些員工想利用年假護理家里的老人,或從事第二職業增加家庭收入等,這就需要完善公共服務,讓員工沒有后顧之憂。

  總之,需要針對問題對癥下藥,打好“組合拳”。只有解決了眼前的茍且,才能有“詩和遠方”。


來源:中國旅游報 責任編輯:張碧華
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