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戴斌 | 文化公園·運河旅游
第一旅游網:www.889142.live      發布時間:2020-09-09      字號:【

       9月4日下午,由中共江蘇省委宣傳部、江蘇省文化和旅游廳、江蘇省人民政府外事辦公室、江蘇省文學藝術界聯合會、無錫市人民政府、淮安市人民政府聯合主辦的“大運河文化旅游產業合作論壇”在無錫召開,戴斌院長應邀出席論壇并做主旨演講。全文如下:
  
  
  文化公園·運河旅游
  ——大運河文化旅游產業投資合作論壇主題演講
 ?。?020年9月4日,江蘇無錫)
  中國旅游研究院院長 戴斌
  
  
  尊敬的無錫市人民政府杜小剛市長,
  同志們,朋友們,
  下午好!
  
  時間過得真快啊,去年5月在揚州的首屆大運河論壇上,與盛蕾董事長約定請江蘇文投“動手造個船,陪你下江南”,仿佛還是眼前的事情呢。昨天晚上聽國強總說寶船已經有眉目了,真是令人開心的消息。更加令人開心的事情是,納入國家戰略體系的大運河、長城和長征國家文化公園,在設立工作專班、資源普查、發展規劃、項目建設等方面已經有了早收清單。在習近平總書記的親自部署和親自指揮下,我國疫情防控取得階段性重要成果,決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會曙光在前,即將開啟建設社會主義現代化國家新征程。今天,我們隆重集會于大運河國家文化公園建設的重要節點城市無錫,總結文化建設和旅游發展的江蘇經驗,探討文化和旅游融合高質量發展的推進方略,可以說躬逢盛世,正當其時。
  
  大運河是歷史的,當代的,也是未來的。從春秋時期的吳王夫差開鑿邗溝,由秦始皇開靈渠,曹魏修汴渠,隋朝文、煬通四渠,歷經唐、宋、元多次疏浚拓展,到明清漕運而至古代運河發展的頂峰。1911年,津浦鐵路通車后,北方河段的航運價值漸失,直至斷航。1949年新中國成立后,政府對中運河、里運河進行了大規模整治。盡管在防汛和通航等方面實現了一定程度的預期目標,但是時代變了,有的軍事、漕運、水利等功能已經被鐵路、公路、南水北調等工程所取代,全面恢復歷史盛景已經不再具有現實可能性。
  
  國家文化公園建設的目標不可能也不必要穿越歷史回到過去,而是要在功能重構的基礎上賦予文化遺產以當下的意義。我們以旅游的名義開發文化資源,也不只是單純復原歷史的時空,而是基于文脈梳理、文物保護和文化傳承,讓大運河成為沿線省市城鄉居民的品質生活空間,也讓所有認同大運河、向往大運河的異國他鄉的游客方便到訪,并獲得更有品質的體驗。保護文物、遺址和非物質文化遺產,任何時候,任何地方,任何機構和個人都是有共識的。我們也充分認識到文化是自上而下的教化,是自下而上的反哺,也是傳播互動中的型塑,文之大者,應有為國為民的大格局、大胸懷。作為世界遺產的大運河天然具有教育、研究和傳播的功能,決不能以保護的名義而把文化公園封閉起來,動不動就閑人免進。如果把文化搞成了傳統文人小圈子里自我欣賞的東西,那將是文化公園建設初衷的背叛。文化遺產保護利用的國際經驗表明,越是走近民眾生活,就越有利于文化傳承。從世界大歷史的角度看,一個國家和一個地區藝術水平的高低,并不取決于個別天才的藝術家,而是取決于有多少人發自內心地欣賞藝術。只有讓國民大眾在日常生活中方便地接觸、體驗和感悟文化,文化才可以為更大范圍和更長時間為更多人所理解、認同,進而得到有效的保護、傳承和弘揚。
  
  建設文化公園不是讓我們倘徉在歷史的時空中,一遍又一遍去懷念逝去的輝煌,而是要慎終追遠,擘畫未來。在人類文明演化的星空中,每代人都是守望者,也是開拓者,終將烙下屬于他們自己的印跡,發出獨特的光芒。此時,我想起了講述以色列從沙漠之國發展為水資源強國的《創水記》。不斷完善的國家水資源治理體系和持續提升的水領域創新能力,構成了以色列的國家競爭力,也積累了經濟實力和文化遺產。文化不是化石,也不是標本,而是綿延不絕的生活。文化公園要致力于傳統文化的創造性轉化和創新性發展,讓收藏到禁宮里的文字、陳列在廣闊大地上的遺產和書寫在古籍里的文字都活起來。這是領袖的要求,也是人民的期盼。
  
  同志們,朋友們,
  
  大運河是文化的,政治的,也是經濟的。今天視之為文化遺產并呵護備至的工程、遺址、器物等,當初都有具體的軍事、政治、經濟和社會功能。歷史上的大運河,在不同歷史時期的國家統一、民族融合和文化繁榮的進程中都扮演了關鍵角色,發揮了積極作用。特別是漕運,始終是維系中央政權不可或缺,也是最重要的物資基礎,“半天下之財賦,悉由此路而進”。今天,我們要決戰決勝脫貧攻堅,要全面建成小康社會,要建設社會主義現代化強國,要實現民族復興人民幸福的中國夢,還面臨十分復雜的國際國內環境和可以預見的艱難險阻。大運河國家文化公園建設,要自覺承擔培文化自信之根,鑄社會主義核心價值觀之魂的作用,人民有信仰,國家有力量。
  
  人民群眾對美好生活的向往,是中國共產黨人的奮斗目標,也是市場主體創新的根本動力。改革開放四十年來,我們已經實現從旅游資源大國的轉變,正在向旅游強國邁進,預計到“十四五”末期,將會迎來一個百億國內旅游人次、十萬億旅游收入的超級大市場。小康社會的旅游將是美麗風景和美好生活的有機結合,文化和旅游的深度融合。旅游項目不僅是大尺度的山水空間和大場面的主題公園,還有廣大民眾可觸可感的室內樂園、社區公園和郊野公園。國家文化公園的建設遠不是劃定保護區圈幾塊地,建幾座博物館收藏些文物這么簡單。文化和旅游融合發展的理念和要求要貫穿于規劃、建設和運營的全過程,統籌城鄉發展、居民休閑和游客分享,讓運河絲毫沒有違和感地融入百姓日常生活空間。這就需要我們深入研究文化事業、文化產業和旅游業融合發展的規律,用大眾聽得懂的語言和易接受的方式展陳大眾感興趣的內容。要善于以科技承載文化,用科技表達文化,在歷史和現代的交匯點,研發面向當下和引領未來的現象級項目。
  
  綿延的文脈、豐富的遺產、各自精彩的城市和鄉村目的地,對于絕大多數游客而言,一次性游遍運河沿線所有地段和標志性項目,幾乎是不可能的事情。怎么辦?可以時間換空間,樓船夜雪,瓜洲橫渡;煙花三月,可下揚州;炎炎夏季去杭州看三秋桂子和十里荷花;中秋月圓時分,就來無錫吧,于欸乃的漿聲中乘舟穿過“運河絕版地,江南水弄堂”,在《二泉映月》的琴聲中與藝術家阿炳對話。白天的時間不夠的話,還有“今日梁宵”的經典夜游項目在等著你呢??梢越梃b歐洲一程多站的內河游輪經驗,串起四季運河的休閑、親子、研學、體育、時尚、絲綢、康養等跨區域旅游項目。希望在江蘇文投等市場主體,以及徐州、淮安、揚州、鎮江、蘇州、無錫、常州等城市的共同努力下,我的小康旅游運河夢,早日成為縱貫南北的一道亮麗風景線。
  
  市場經濟和商業力量是雙刃劍,在對文化遺產合理利用的同時,也要防止過度商業化的傾向。在歷史文化名城和古村古鎮開發過程中,不乏過于強調房地產項目對于資金平衡的作用而大拆大建,以及經營過程中過度商業化而走向文化和旅游兩失的教訓。冠以國家名義的文化公園,無不具有深厚的歷史記憶和濃濃的家園情懷,完全不必也不能為了迎合市場而媚俗。不是所有的器物都值得永久保護,不是所有的風俗都需要世代傳承,該保護就保護起來,該消亡的也沒必要強加挽留。運河文化的正確打開方式是梳理文脈,以社會主義核心價值觀引導觀眾和游客對正能量的追求,形成文化和旅游融合發展的典范。
  
  同志們,朋友們
  
  大運河是地方的,國家的,也是世界的。2014年6月22日,第38屆世界遺產大會決定將大運河列入世界遺產名錄。自那時起,綿延1011公里,58處遺產包括閘、堤、壩、橋、水城門、纖道、碼頭等水利工程遺存,倉窖、衙署、驛站、會館、行宮等配套管理設施,還有一批古建筑和歷史文化街區,像長城、敦煌、蘇州園林等文化遺產一樣,成為中華民族的文化地標,也是“具有突出的普遍價值的人類工程”。
  
  對于大運河這樣大空間尺度的文化遺產帶而言,頂層設計和總體規劃應堅持“大開放、小封閉;模塊化、多功能”的指導思想。從首批建設的國家文化公園來看,普遍具有分布廣、面積大、地域環境迥異、文物與文化資源類型豐富、權屬復雜等特征。長城、長征、大運河三大國家文化公園,涉及全國28個?。ㄊ?、自治區),覆蓋面積達百萬平方公里,沿線分布有風景名勝區、自然保護區、文保單位、博物館等類型豐富、體量各異的文化空間和帶狀文化遺產,也是極其寶貴的旅游吸引物。這些特征使得集中規劃和封閉運營的傳統思路變得不再可行,替代性規劃思路是開放式文化旅游帶。在一些特殊的節點,出于嚴格保護文化遺產和文物資源的需要,或者有利于文化旅游經營的需要,可以考慮進行小范圍的封閉,但是總體上不改變其“大開放、小封閉”的空間格局。
  
  大運河國家文化公園具有遺產豐富、類型多樣、點線結合、帶狀分布的空間屬性特征。無論是起點北京的海運倉、通州,終點的杭州,還是天津、德州、滄州、臨清等因運河而興盛的北方城市;無論是淮安、揚州、蘇州、杭州等“東南四都”,還是蘇南、蘇北運河全長683公里“黃金水道”,或航運、或防汛、或灌溉、或休閑,或遺產,共同構成了豐富多彩的運河文化。從現有的上位規劃和項目建設來看,將來會有更多的博物館、美術館、公園、景區和節事活動沿運河展開。我看不必過于糾結誰是運河之心,誰是重要節點,而是在文化遺產如何融入所在城鄉的居民生活上多下功夫。只要市民認可,游客滿意,各地在運河文化中的地位自然也就樹立起來了。
  
  為完善大運河等國家文化公園治理體系提升治理能力,國家層面宜明確統一的行政主管部門,制定和實施國家文化公園的劃定以及相關管理政策法規,明晰不同地段的特色與功能,分類指導其文物保護、文化傳承和旅游發展工作。國家文化公園具有極強的公益屬性,文物保護和修復、基礎設施建設和民生工程、基礎科研投入和對外傳播等費用來源應以財政資金為主,探索建立文物保護利用的公益基金。積極發揮企業、社團、非盈利組織、社區以及個人的作用,建立政府主導、多元主體積極參與的國家文化公園治理模式。大力發展志愿者隊伍,尤其是應鼓勵具有專業能力的志愿者加入到文化保護傳承義務工作中來。
  
  在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,我們有信心,也有能力把大運河建設成為文物有保護、文化得傳承的國家文化公園樣本,建設成為生活高品質、游客可分享的美好生活新空間。我們有信心,也有能力把大運河建設成為承載民族復興和人民幸福的“中國夢”,推動人類文明永續向前的時代工程。

來源:中國旅游研究院 責任編輯:李宛潔
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